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  • 2022-06-30
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汝州市:“五星”创建 开启乡村振兴加速度

发布机构:市乡村振兴局 发布时间: 2022-06-30 浏览次数:

汝州市自2016年起对村级党组织开始实施星级管理,脱贫攻坚期内实施贫困村脱贫星级提升工程助力打赢脱贫攻坚战,创星理念在基层一直深入人心。今年以来,汝州市围绕抓党建促产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福等重点工作,积极创建“五星”党支部,以党建引领提升基层治理效能,激发基层活力,加快乡村振兴进程。

高位统筹,专班推进

县级层面成立“1+5+5”工作机构。“1”即成立以市委书记、市长任组长的“五星”支部创建工作领导小组,第一个“5”即组建“支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星和文明幸福星”5个工作专班,上下协调、挂图作战、挂责问效。第二个“5”即组建5个创星调研督导组,每周深入村(社区)指导,梳理并帮助解决问题。建立完善“五星”支部创建联席会议制度、“逐村观摩、整乡推进、整县提升”、“月调度、季观摩、年奖惩”及“发现问题—反馈整改—跟踪问效”机制,形成“五星”支部创建工作闭环。

科学规划,明确任务

县、乡、村采取自下而上、上下结合、反复酝酿、层层筛选的方式,精准制定“五星”创建规划,集中力量“扣好第一扣”。村党支部、村级责任组、驻村工作队制定规划后,由工作片→乡镇(街道)党委→5个工作专班→组织部(7个工作组)→创建工作领导小组逐级审核、审定,力求规划目标因村制宜,精准科学。明确创建任务,逐村制定星级目标和争星措施,对标对标找差距、动员干群补不足,推动乡村振兴进程。支部过硬方面,聚力“两个作用”,开展“七聚七新”“支部书记大讲堂”“万名党员进党校”等学习实践活动,每村培育2-5名“雏雁”后备干部队伍,推动基层组织全面过硬。产业发展方面,聚力“一村一品”,持续落实县级领导包村、“百企帮百村”等机制,因地制宜选优做强特色产业,壮大村集体经济,促进农业增效、农民增收。生态宜居方面,实施乡村建设行动,推进厕所革命、垃圾分类、污水治理,美化村容村貌。市财政每月拨付保洁经费160万元,实现市场化保洁全覆盖;乡级有害垃圾“兑换中心”实现全覆盖,设置村级垃圾回收站点400个;通过乡干部包村、村干部包组、组干部及党员包户,力争年底所有争创村卫生厕所普及率全部达到85%以上。平安法治建设方面,市财政保障专项资金360万,按照“1+5+N”模式,实施“双十工程(推进10个乡、10个村综治中心建设改造工程)”。开展“六防六促”专项行动,实施“雪亮工程暨智慧交通”、平安乡村雪亮入户等项目,积极争创“三零”村、“无疫村”。为民服务方面,持续开展星级文明村、文明户创评活动,对文明村根据不同星级给予工作经费、购房补贴、免费体检等优惠政策。推进移风易俗,推广朱寨村“百姓大食堂”、塔寺社区“家风家训上墙”“孝贤文化节”等举措;开展创业就业、教育保障、医疗卫生、助老养老等多项服务,增强群众幸福感。同时,市级编印“五星”支部创建工作“口袋书”5000册,制作通俗易懂的“五星”创建音乐快板,通过各村大喇叭传唱,各村纷纷开展“五星”创建主题党日活动,在全市营造聚力争创、对标提升的浓厚氛围。

强化管理,严格奖惩

该市将网格化管理机制作为落实“五星”支部创建的重要抓手,构建“一级网格21个乡镇街道+二级网格166个乡镇街道工作片+三级网格472个村(社区)+四级网格4338个村(居)民小组+五级网格19212个十户联防单元”的五级网格,选优配齐24853名网格长(员),形成横向到边、纵向到底的网格化管理格局。出台《汝州市网格化管理工作考评奖励暂行办法》,市财政每年列支500万元专项经费,加大保障激励力度。同时,出台《汝州市村(社区)党组织书记考核办法(试行)》,将“五星”支部创建情况与支部书记考核结果挂钩。明确15条“一票否决”情形,落实8项奖惩措施。对连续三年获评“标兵”等次的,按照相关规定选拔进入乡镇(街道)领导班子。

汝州市计划创建农村“五星”支部6个,“四星”支部30个,“三星”支部126个,“二星”支部256个,“一星”支部5个。其中,产业兴旺星39个,生态宜居星342个,平安法治星320个,文明幸福星338个,支部过硬星6个。在奋进乡村振兴新征程的路上,该市“五星”党支部创建已形成了制度化、常态化、长效化的运行机制,基层战斗堡垒进一步夯实,成为助推乡村振兴的强大“引擎”。


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