根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《汝州市政府信息公开年度报告制度》规定和《汝州市人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作总结报送及年度报告编制发布工作的通知》的要求，特向社会公布汝州市庙下镇2014年度政府信息公开年度报告。

本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、工作人员和费用支出情况、存在问题及改进措施等七部分组成；

本年度报告所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

一、概述

2014年，在市委、市政府的正确领导和市政府信息公开办的业务指导下，认真贯彻落实《条例》精神，按照上级政府的统一部署，精心组织，有序推进政府信息公开工作，较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求。一年来主要开展了以下几方面工作：

（一）加强组织领导，政府信息公开工作机制逐步健全完善。

我镇认真贯彻落实《政府信息公开条例》、和市委、市政府有关文件和会议精神，并将政府信息公开工作列入重要议事日程，保障经费，及时在网站上公布年度报告，为使政府信息公开工作不流于形式，不走过场，力争公开面达100％。一是加强和完善领导机制。充实和调整政府信息公开工作领导小组，成立由镇长薛通文为组长、党政办公室主任魏帅杰为副组长的政府信息公开领导小组，成员由财政、社保、民政、计生、国土、项目、人大等有关科室负责人组成。领导小组办公室设在镇党政办，党政办公室主任魏帅杰同志任办公室主任，负责组织协调政府信息公开具体工作的开展，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。进一步完善审核、评议、监督等制度，并做好信息公开保密审查工作，做到了无涉密事件的发生。

（二）注重实效，突出重点，确保政府工作职能的转变。

为确保政府信息公开落到实处，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政，我镇重点公开与群众切身利益密切相关以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的八项热点问题：

1、有关农村的重要政策法规，如征、租用土地的费用及补偿标准等；

2、机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况；

3、政府为民办实事项目及其进展情况，诸如“一事一议”预决算情况、农村安全饮水工程进度等；

4、镇、村财政、集体资产收支及审计理财结果，“三公经费”实时公布；

5、农民负担情况，如涉农惠农补贴、计划生育政策落实、救灾救济款发放、宅基地使用、集体土地的承包、租赁、征用管理等村民关心的内容；

6、各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况；

7、社会保障情况，民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生；

8、重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。

（三）探索形式，构筑政府信息公开的立体网络。

为了增强政府信息公开的深度和广度，确保政府信息公开取得实效，今年来，我们在实践中不断探索，形成了一些政府信息公开的有效形式。

一是栏、墙公开形式。如政府信息公开栏。我镇共设立镇级公开栏1个，公开意见箱1个，举报、监督电话1个，便民服务中心1个。

二是传媒公开形式，通过车载喇叭，政府LED电子显示屏等现成设备。

三是资料公开形式。如政策问答、公告、公开信等。

四是活动公开形式。如召开各种会议，座谈等。通过上述形式，基本构筑起了全镇政府信息公开网络，使政府信息公开基本做到了家喻户晓，人人皆知，确保了我镇政府信息公开工作的实际成效。

（四）强化监督，确保政府信息公开落实。

为提高依法公开水平，我镇在推进政府信息公开工作的过程中，依法管理，强化监督，使政府信息公开工作制度化和规范化。一是进一步强化责任，严肃纪律，保证政府信息公开工作的连续性。二是积极贯彻实施信息督查检查制度,严格把握公开程序，边学习、边修改、边完善，广泛接受服务对象的监督，切实做好政府信息公开工作。三是加大督促检查力度，不定时网上查看信息发布情况，对发现的填报不规范、分类不准确和更新不及时等问题，及时纠正，确保政府信息公开质量。

（五）健全完善政府信息公开配套工作制度。

先后制定了《庙下镇政府信息公开保密审查制度》、《庙下镇政府信息主动公开制度》《庙下镇依申请公开政府信息工作制度》，《庙下镇政府信息公开新闻发布会管理制度》以及政府公开信息报送、统计、年度报告等配套工作制度。明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

通过完善规章制度，进一步明确开展政府信息公开工作应完成的“规定动作”，明确工作职责，使各项工作程序化、规范化，保证了各项工作的顺利开展。

二、主动公开政府信息的情况

2014年，我镇政府信息公开主要采用网络形式发布，在汝州市人民政府门户网站发布公开信息，重点公开了以下政府信息：庙下镇主要领导及领导分工，下设机构及机构职能、政府各类工作动态、政府信息公开工作年度报告等内容，并公布了政府信息公开咨询电话，方便群众咨询。

（一）信息公开内容。

1．主动公开信息总数及分类。2014年我镇主动公开政府信息数321条，其中，概况类信息数量12条；计划总结类信息56条；法规公文类信息49条；政务动态类信息170条；其他类信息34条。主要涵盖了单位设置及职能、规范性文件、财务情况、经济和社会发展统计信息、计划规划、业务公开、政务动态、行政职权流程、办事流程、政府、人大工作报告等10个大的模块，30个子项目。

2．重点公开内容。一是在“机构信息”中重点对庙下镇概况和镇政府下设的8个职能办公室（党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、农业服务中心、文化服务中心、村镇建设发展中心、计划生育技术服务中心、民政所）及其主要职能进行了详细介绍。二是在“政务动态”中就经济发展、招商引资、城镇建设、新农村建设、计划生育、新农合筹资、秸秆禁烧、改善人居环境等重点工作进行了信息公开。三是在“领导分工”中公开了现任庙下镇党政班子主要领导情况和工作分工情况。

（二）信息公开形式。

我镇信息可以通过政府公报、新闻发布、新闻媒体、公开资料、公开栏、其他等7类公开形式进行公开。但我镇主要采取了汝州市人民政府门户网站、汝州市新闻信息网、庙下镇政府礼堂LED显示屏3种形式进行信息公开。
  三、依申请公开政府信息办理情况

我镇2014年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的依申请公开情况。

四、咨询和投诉情况

我镇2014年度未发生政府信息公开方面的咨询和投诉情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

由于我镇未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。

六、工作人员和费用支出情况

目前我镇的政府信息公开领导小组办公室设在镇党政办公室，由镇党政办公室主任魏帅杰同志任办公室主任，具体承办人员为党政办信息员李晓娜。政府信息公开事务的财政支出列入党政办公室支出之中。

七、存在问题及改进措施

2014年，我镇政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但也清醒地认识到，在政府信息公开工作中我们仍然存在一些问题。

（一）存在的主要问题和困难。

一是重视不够，没有将政府信息公开提升到与业务工作同等高度来对待，缺乏推进条件和氛围。我镇少数部门对政府信息公开工作的重要意义认识不足，从事政府信息公开工作的人员仅一名并且是兼职，工作力量不足，对信息公开工作认识不足，政府信息公开的尺度难以把握等问题。

二是公开政府信息的主动性不够强，现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定距离，政府信息公开的内容有待拓宽、加深，主动信息公开的完整性、时效性有待提高。

三是工作考核和监督评议等配套工作制度有待进一步健全。政府信息公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强。

四是宣传不力。由于宣传造势上的不足，政府信息公开尚未被群众熟知和认可，如何开发利用巨大的政府信息资源成为重要课题。

（二）继续规范做好政府信息公开工作的措施。

针对存在的困难和问题，2015年，我镇将本着“量力而行、尽力而为，积极稳妥、有的放矢”的原则，按照“权限内的事不上交、体制上的事出建议”的思路，采取切实措施化解矛盾、破解障碍，为政府信息公开顺利推进创造条件。

1.强化组织领导，进一步健全和完善政府信息公开工作长效机制。通过组织学习、召开会议、开展督查、纳入考核等多种方式，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识，增强政府信息公开工作的责任感和使命感，坚持把政府信息公开列入日常工作议程。

一是进一步加强政府信息公开工作机构建设，保障必要的工作经费，确保政府信息公开工作专职人员到位、责任到位。二是对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性。三是进一步完善政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事的长效机制，进一步规范政府信息公开工作。

2.拓展优化公开渠道，提高政府信息公开质量，切实做到公开及时、有效、便民。充分发挥政府网站的第一平台作用，继续加强政府信息公开专栏信息建设，方便公众查询、检索。加强业务指导。定期对政府信息公开情况实施检查和评价，提高政府各部门对政府信息公开工作的重视程度，不断完善政府信息公开的各项制度建设。

3.加强工作培训，提高政府信息公开水平。将政府信息公开纳入培训计划，实行全员培训，全面增强公务员特别是各级领导干部的政府信息公开意识和责任感。采取业务知识培训、检查、考核等多种形式，加强对我镇政府信息公开工作的业务指导，不断提高工作人员的业务水平，推动政府信息公开工作规范、平衡发展。

4.加大宣传力度。要进一步加大《条例》宣传力度，大力开展送《条例》进学校、企业和农村等活动，通过各种方式方法，使广大群众认知政府信息公开、参与政府信息公开、利用政府信息公开。紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，努力在庙下镇形成各级干部认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。

八、其他需要报告的事项

暂无其他需要报告的事项。

本报告电子版可在汝州市人民政府官方网站政府信息公开栏目内查询。如对本报告有任何疑问，请与庙下镇政府信息公开办公室联系（地址：汝州市庙下镇龙兴大道，邮编：467599，电话：0375-7150758）。

庙下镇人民政府

二〇一五年一月