各乡镇人民政府、各街道办事处：

为组织实施好我市2021年奶业相关项目，促进我市奶牛产业持续健康发展，根据《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于做好 2021年农业相关项目资金实施工作的通知》(豫农文〔2021〕92号) 、《河南省农业农村厅 河南省财政厅关于做好2021年中央农业生产发展等项目实施工作的通知 》(豫农文〔2021〕187号)、《河南省农业农村厅关于实施好2021年奶业相关项目的补充通知》和《河南省农业农村厅关于实施2021年奶畜家庭牧场 (中小牧场)升级改造项目的补充通知》等有关文件精神，结合我市实际，我局成立了2021年汝州市奶业相关项目实施工作领导小组，并研究制定了《汝州市2021年奶业相关项目实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

附件1：汝州市2021年奶业相关项目实施方案

附件2：汝州市畜牧局关于成立2021年汝州市奶业相关项目实施工作领导小组的通知 

 

汝州市畜牧局    汝州市财政局

 

2021年8月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

汝州市2021年奶业相关项目实施方案

 

为组织实施好2021年奶业相关项目，促进我市奶牛产业持续健康发展，根据根据《河南省农业农村厅关于实施好2021年奶业相关项目的补充通知》和《河南省农业农村厅关于实施2021年奶畜家庭牧场 (中小牧场)升级改造项目的补充通知》文件要求，特制定本方案。

一、基本思路

以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指导,按照规模调大、结构调优、产业链调长、加工能力调强的总体要求，大力推进支持良种繁育体系建设，做优奶产业，加快推进汝州市奶牛产业向融合化、智能化、绿色化、高端化、标准化方向发展。

二、工作目标

以绩效目标为导向，努力探索成熟高效的项目建设管理机制，通过实施支持高产奶牛核心群组建、奶牛家庭牧场升级改造项目，充分发挥财政资金的引导作用，调动全市饲养奶牛的积极性，推进奶牛标准化规模养殖，为加快产业发展提供有力支撑和保障。

三、实施内容

（一）支持高产奶牛核心群组建

1、补贴对象。应同时具备以下条件：一是实际存栏奶牛300头以上、持有有效生鲜乳收购许可证并正常营运、核查前连续三个月在全国统计监测系统中均有有效数据的奶牛场；二是奶牛系谱档案完整，使用信息化管理系统的优先安排；三是良种母犊母亲牛参加省奶牛品种登记和生产性能测定，测定成绩8吨以上的优先安排；四是良种母犊出生于2020年10月1日至2021年9月30日期间，且系谱档案信息真实、完整地录入省品种登记系统。五是项目实施期间死亡、淘汰、出售的母犊不得列入项目补贴范围。

2、补助标准。对出生符合条件良种母犊的奶牛场进行补贴。每头符合条件的良种母犊补贴不超过 800元。省财政下达项目资金60万元。

3、补助方式。由项目管理部门依据品种登记系统导出数据，对拟享受补贴的母犊头数进行核查，经公示无异议后拨付补贴资金。

（二）奶牛家庭牧场升级改造

1、补助对象。现有存栏奶牛100-800头或存栏奶山羊500只以上、持有有效生鲜乳收购许可证并正常营运、成母牛存栏50头以上或日产牛奶量不低于1吨且有改造意愿的养殖场。

2、建设内容。对养殖场改造养殖设备设施等进行奖补，主要建设内容包括：牛卧床、颈夹、风扇、喷淋、饮水槽、净化水设备、运动场改造等。

3、补助标准。项目补助采取“先建后补”“以奖代补”形式,资金分配采取因素法测算，即依据项目库申报场数量、审核通过场数量、上年度各场绩效任务完成情况等进行分配，每个场补助不超过 26万元，中央下达项目资金37万元，建设任务2个场。

四、实施程序

（一）自愿申报。畜牧局在汝州市政府网公布汝州市2021年奶业相关项目政策、补助对象、补助标准和补助方法等。符合条件的奶牛养殖场于2021年9月1日前到畜牧局自愿申报。

（二）资格审核。畜牧局相关项目管理部门依据补助对象条件对申报项目场进行审核，初步确定享受补贴项目场。

（三）项目实施与管理。按要求进行现场核查、验收，项目督导伴随项目实施全过程，确保按时保质保量完成项目。

1、高产奶牛核心群组建项目。由畜牧局项目管理部门、纪检部门及财政局依据品种登记系统导出数据对拟享受补贴的母犊头数进行现场核查，并填写《汝州市2021年高产奶牛核心群组建项目现场核查表》（附件1.1），抽查比例不低于总备案登记总数的5%。2021年11月30日前，按照抽查母犊牛核实率确定补贴数量，经公示无异议后再拨付补贴资金。

2、奶牛家庭牧场升级改造。项目场升级改造完成后，项目单位应及时向市畜牧局、财政局申请验收。验收的重点是项目单位是否严格按照申报或批复的建设内容组织实施，项目实施效果是否达到申报或批复的目标要求，填写《汝州市2021年支持奶牛家庭牧场升级改造项目验收表》（附件1.2），验收结果及时公示。

（四）资金拨付。验收合格后，由项目组织实施单位严格按照资金拨付程序于2021年12月31日前将资金拨付给享受补贴项目场。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立奶业相关项目实施领导小组，加强项目管理和落实，确保惠农资金早日发挥作用。

（二）尽快组织实施。按照本方案要求，结合我市实际，尽快组织实施以上项目，强化监管措施，优化财政资金使用机制。

（三）强化政策公开。及时将实施方案向社会发布，按照程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作，强化社会监督。通过媒体、报纸等多种渠道方式宣传解读政策，使广大农民群众、养殖场和基层干部准确掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。

（四）开展监督检查。相关科室要对实施单位的建设实施情况，适时组织督导检查，保证项目完成质量，并将评价结果作为下一年度项目资金安排的重要依据。在督导和检查中发现项目实施存在弄虚作假、虚报冒领、套取财政资金等违规违纪行为的，将依据有关规定进行严肃处理。

（五）注重信息调度。加强日常监督管理，创新督导检查方式，及时妥善处理项目执行中的问题，重大事项要及时向省农业农村厅报告；要做好项目实施总结，全面总结分析项目执行情况、存在问题并提出有关建议。项目实施总结及绩效自评报告分别于2022年1月15日前报送省农业农村厅奶业管理处。

附件：1.1、《汝州市2021年高产奶牛核心群组建项目现场核查表》

1.2、《汝州市2021年支持奶牛家庭牧场升级改造项目验收表》

附件1.1 汝州市2021年高产奶牛核心群组建项目现场核查表                                          日期：   年   月   日
企业名称	项目实施期内奶牛品种登记数量（头）	核查验收母犊牛情况
		抽查母牛犊总数（头）	抽查母牛犊耳标号		现场核查所抽母牛犊在场数（头）		最终核查确认享受补贴数（头）
					证明属实头数（头）	证明不实头数（头）
核查结论	经过核查人员查阅资料、现场核实，确定该企业      头母犊牛纳入项目补贴。
企业负责人签字（盖章）：				核查人员签字：