本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定，由汝州市政府信息公开办公室编制。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，主要问题和改进措施等六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日。若有疑问或意见建议，请与汝州市政府信息公开办公室联系(地址：丹阳中路268号，邮编：467599，电话：0375—6890505，电子信箱：xxgkb307@163.com)。

一、基本情况概述

2014年，汝州市深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面落实上级有关政府信息公开的工作部署，坚持以推进行政权力公开透明运行为核心，以提升政府工作水平为目标，着力打基础、抓重点、强管理，全面推进政府信息公开工作，取得了明显成效。

一是加强组织领导，完善制度建设。市领导高度重视政府信息公开工作，将此列入重要议事日程常抓不懈。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，结合我市实际，继续执行《汝州市政府信息公开指南》和《汝州市政府信息公开目录》。同时，各信息公开责任单位配备信息管理员，负责做好本单位的信息公开工作，由政府信息公开办公室统一负责审核，形成了全市信息公开的工作网络。
　　二是狠抓学习培训，强化队伍建设。各责任单位按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，精心挑选配备信息公开信息员。认真组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》以及市政府印发的相关文件，并结合信息公开的新要求、新做法，加强信息管理员的培训工作，提高了信息管理员的政策水平和业务能力。
　　三是积极拓宽渠道，加强网络建设。汝州市政府门户网站开通至今运行良好， 2014年，我办组织力量对网站进行了全面改版升级。新版网站加大了信息公开力度，增加了公众参与成分，增强了便民服务功能，在内容框架、服务功能、设计风格、技术平台等各方面进行了全方位提升，突出了实用性、可读性和互动性，栏目更加清晰、分类更加合理、内容更加丰富，风格简洁大方，富有活力。

二、主动公开政府信息情况

（一)主动公开内容

2014年，各乡镇(街道)、市政府信息公开责任单位共公开信息9910条。其中，概况信息类360条，规范性文件类21条，工作报告、工作计划、数据统计、重要会议、重要工作、人事任免、应急预案、汝州动态类共计9500余条；财政预决算、征地拆迁、食品药品安全、保障性住房建设及分配、环境保护、安全生产、价格及收费、以教育为重点的公共企事业单位等涉及民生的9个重点领域信息全部及时公开。

（二）主动公开方式

以市政府网站为中心、联结各部门网站、层级之间资源共享的政府网站信息公开体系，通过政府门户网站、新闻媒体等形式对政府信息进行公开。确定市档案馆、图书馆为政府公开信息查阅场所。

三、依申请公开政府信息情况

（一)申请情况。2014年，共受理以信函形式的申请1件，已在规定时间内给予答复。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

（一）举报情况。受理举报下级行政机关数0件，本机关被举报数0件。

（二）行政复议情况。本机关被申请行政复议数2件，全部按省政府法制办要求，在规定时间内答复。下级行政机关被申请行政复议数24件。

（三）行政诉讼情况。本机关被提起行政诉讼数9件，胜诉6件；下级行政机关被提起行政诉讼数0件，没有败诉情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2014年汝州市政府信息依申请公开未收费。

六、主要问题及改进措施

2014年，我市政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但是，对照《政府信息公开条例》的要求和群众的期望，还有较大的差距，主要表现在：

（一）工作主动性不强。个别单位对政府信息公开的重要性认识不足，存在能不公开就不公开、能少公开就少公开、能推迟公开就推迟公开的工作倾向。

（二）公开内容比较狭窄。部分单位重形式轻内容、重数量轻质量，将政府信息公开变成了政绩公开和领导活动公开，对群众关心、社会关注的重点事项、热点难点问题等关键信息公开少、公开不及时。

（三）舆情引导、处理不够及时、准确。部分单位对网络热点事件信息反应比较迟钝、处理手段比较单一，与媒体和公众的沟通不够及时有效。

2014年，我们将认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，立足实际，服务基层，扎实工作，围绕政府信息公开指南，在政府信息公开机构职能、主动公开、依申请公开、举报投诉办理、页面展示规范化等各方面进行重点突破，狠抓工作落实。

（一） 深入应用信息化手段推进公开。加大利用政府门户网站公开信息力度，进一步优化和应用政府信息公开系统，加强资源整合，充分运用信息化平台和系统，不断提高政府信息公开工作效率和规范化水平。探索发挥政务微博、微信等新兴媒体在舆论引导工作中的独特作用，在符合信息化和新媒体时代规律，符合受众群体特点的基础上，努力掌握舆论主动权，增强社会凝聚力，提升民政部门公信力。

（二）加强研究创新，提升工作效果。紧密结合实际，坚持在实践中加强理论研究，适时把信息公开工作中成功做法和有益经验转化为政策制度和长效机制，为工作的开展提供理论支撑和政策支持。认真梳理和总结工作中创造的好做法好经验，以实践经验的总结推动重点难点问题的研究解决。

（三）加强培训，提高能力。根据实际工作需要，有针对性地加强对各责任单位信息管理人员的教育培训，逐步普及政府信息公开理念及基本知识，不断提高信息公开的意识和能力。