汝州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习领会习近平法治思想，以创建全省法治政府建设示范市为引领，推动全市法治建设工作重点突破，汝州市连续4年获得法治政府建设优秀等次，连续4年入选全国县域经济百强县，法治建设成效显著。
一、高位推进法治政府建设
落实第一责任人责任。市委市政府主要负责人积极履行第一责任人职责，对法治政府建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。2023年，汝州市共召开4次法治政府建设工作专题推进会，对法治政府创建及府院联动工作进行具体安排；将第一责任人履行法治建设第一责任人职责情况纳入市委巡察；举行全市党政主要责任人向市委全面依法治市委员会述法活动。持续完善“1211”法治政府建设推进机制。以创建全省法治政府建设示范市为引领，建立创建工作专班，印发工作方案，汇编法治政府建设指标体系资料100余册，对全市各单位开展工作督察。
二、政府职能依法全面履行
推进政府机构职能优化协同高效。在市政府网站上公布政府工作部门的权责清单。全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。推进“放管服”改革。编制县级行政许可事项清单。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推行证明事项告知承诺制工作，共汇总84项可实行告知承诺制的证明事项。抓好“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。推进乡镇（街道）便民服务中心标准化建设，目前150项审批服务事项可直接在乡镇（街道）便民服务中心办理，33项政务服务事项可在村（社区）便民服务中心办理。全面推行“好差评”制度。落实《汝州市政务服务“好差评”工作制度》、《汝州市政务服务“好差评”考核管理办法的通知》等制度。2023年评价数量957768条，其中差评4条，均已整改，实名差评回访整改率100%。
三、规范重大行政决策机制，落实行政规范性文件合法性审查和备案制度
按照《河南省重大行政决策程序规定》，梳理市政府重大行政决策目录，在市政府网站上进行公示，针对重大行政决策事项内容，按照决策程序要求广泛征求意见，提高公众参与度。落实政府行政规范性文件合法性审查和备案制度，所有行政规范性文件由牵头机关报政府办法制机构进行合法性审查，并广泛征求意见，经过规范程序后方可上会研究印发。落实《汝州市政府法律顾问工作暂行规定》，各级党政机关普遍建立了法律顾问、公职律师机制。2023年，政府办法制机构共参与审核各项重大决策文件80余件，参与审核重大项目合同30余个，有效提高了政府决策质量和效率。开展涉及行政复议法规范性文件清理工作，落实行政规范性文件评估制度。
四、行政执法严格规范公正文明
深化行政执法体制改革。城市管理、市场监管、环境保护、文化市场、交通运输、农业农村、应急管理领域挂牌成立综合行政执法大队，实行“局队合一”管理体制。全市15个乡镇成立综合行政执法大队，赋权72项执法权限。全面落实行政执法责任制。市各行政执法单位制定并公示行政执法流程图；加强行政执法证件管理，截至目前全市办理执法证1940人，监督证89人，开展乡镇综合行政执法人员培训4次，不间断开展随同执法活动。推行包容审慎监管执法，全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，建立柔性执法清单管理制度。落实行政执法“三项制度”。汝州市行政执法单位主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息在汝州市人民政府网站主动公开，并及时进行动态调整。制定重大执法决定法制审核目录清单，重大执法决定法制审核制度执行率达100%。推进服务型性行政执法。印发服务型行政执法年度工作要点，组织服务型行政执法“大比武”，开展学习习近平法治思想暨服务型行政执法理论测试。开展示范创建，2023年，培育服务型行政执示范点1家。开展服务型行政执法“微宣讲，走基层”活动12场次。
六、重大突发事件依法预防处置
完善突发事件应对制度。按照《汝州市人民政府关于改革完善应急管理体系的通知》，相关部门建立应急管理预案体系，构建全方位、立体化的应急管理组织体系，确保应急管理各项工作有机构管、有人员抓。提高突发事件依法处置能力。广泛开展应急普查工作。普查本地区容易引起自然灾害、事故灾难的危险源，建立危险区域台账，主要涉及：加油站、危化品企业及露天矿山等易发危险领域。组织19个部门和单位，完成共计37类调查任务的数据采集工作，共采集3649 条数据。组织开展“安全生产月”应急演练活动。重点围绕矿山、易燃易爆物品、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、旅游、交通、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间等重大风险行业领域，大力开展应急演练活动，开展以职工技能竞赛、救援队伍比武竞赛等活动为载体的应急演练，真正用实战练兵，检验成效，2023年以来，共开展各类应急演练180余次。
七、社会矛盾纠纷依法有效化解
坚持“三调联动”。坚持调防结合的工作原则，充分发挥各自优势，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，促进警调对接、访调对接、诉调对接、矛盾纠纷案件分流机制和奖励机制等五项机制落实。有序推进行政裁决工作。组织召开汝州市行政裁决工作培训会，进行了行政裁决相关知识测试。在汝州市人民政府网站行政执法公示专栏公示行政裁决事项清单，执法信息公开透明。发挥行政复议化解行政争议主渠道。设立行政复议委员会，积极通过调解实现行政争议实质性化解。加强和规范行政应诉工作。对于涉及重大公共利益的案件，社会高度关注的案件，可能引发群体性事件的案件，检察机关提起的行政公益诉讼案件等被诉行政机关负责人出庭率达100%。
八、府院联动顺畅高效
印发《汝州市人民政府 汝州市人民法院关于建立常态化府院联动工作机制的通知》，印发《汝州市府院联动联席会议办公室关于贯彻落实市政府市法院联席会议确定的九项重点问题事项清单及落实台账的通知》《汝州市府院联动联席会议办公室关于印发市人民法院落实五大问题事项工作方案通知》等8个文件，印发《加强行政执法监督推动行政诉讼发案量和败诉率“双下降”行动方案》，召开“双下降”工作协调推进会，各单位分析败诉原因，建立工作机制。约谈全市行政诉讼败诉率较高的单位一把手，督促单位依法行政，2023年，汝州市行政诉讼败诉率显著下降。
九、全面建设数字法治政府
加快推进政务数据有序共享。编制汝州市数字政府十四五建设规划，目前规划已编制完成进入评审阶段，该规划详细制定了我市未来五年数字政府建设的方向、重点、时间节点及达成的效果。按照制定的《汝州市政务信息资源共享实施暂行办法》，规定政务信息资源目录，为实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放打好基础，是各政务部门之间信息共享及政务数据向社会开放的依据。深入推进“互联网+”监管执法。全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，探索推进“互联网+监管”逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。
2024年，市政府将深入学习贯彻习近平法治思想，服务中心大局，筑牢法治基石，强化推进措施，扎实做好法治政府建设各项工作，为汝州市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
汝州市人民政府