各乡镇人民政府，市政府各部门，各街道办事处，有关单位：

关于《<汝州市棚户区改造拆迁安置补偿暂行办法（汝政〔2016〕14号）>的补充意见》已经市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。    

2017年2月8日

关于《汝州市棚户区改造拆迁安置补偿暂行办法》的

补充意见

《汝州市棚户区改造拆迁安置补偿暂行办法（汝政〔2016〕14号）》已于2016年3月21日印发，为切实保护棚户区改造项目被拆迁群众合法权益，规范有序推进棚户区改造工作，避免私搭乱建造成不必要的损失和安全隐患，根据省政府棚户区改造有关精神，结合我市实际，现对棚户区改造拆迁安置补偿工作提出如下补充意见。

第一章  基本原则

第一条 城镇棚户区改造范围为市区和建制镇规划区范围内符合下列条件之一的居住区：房屋建筑密度较大，使用年限长；房屋质量差，安全隐患大；使用功能不完善，基本配套设施不健全；市区和建制镇规划区范围内的行政村、自然村。

第二条 棚户区改造要坚持“科学规划，有序推进；政府主导，分类运作；以人为本，合理补偿；完善配套，同步建设；权责明确，加强监督”的原则。

第三条 棚户区改造项目将列入我市和省政府保障性安居工程年度工作计划，市发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环保、新城办等相关部门要开辟“绿色通道”，简化程序，提高办事效率，明确专人负责，确保棚户区改造项目快速推进。

第四条 棚户区改造项目拆迁要坚持依法改造、和谐拆迁、公平公正、阳光操作的原则。改造过程中要参照（汝政文〔2012〕127号）规定程序执行。

第五条 拆迁要集中组织实施，严禁自行拆除。

第二章  拆迁安置补偿办法

第六条 棚户区改造项目安置补偿，以有效宅基地面积为核算基数。

第七条 有效宅基地使用面积认定标准

（一）对持有土地使用证或市政府批准的相关用地手续且划定有宅基地的，以证载面积为有效宅基地面积；

（二）无土地使用证且无市政府批准的相关用地手续，但属本集体经济组织成员，符合分户条件，且划定有宅基地的，由居委会组织初审并公示无异议后，报相关棚户区改造指挥部审查确定，每处宅基地最大认定有效面积参照市政府批准的面积执行。在享受安置补偿政策的同时，按补偿的应安置面积每平方米扣除150元。

（三）其他类型均不认定为有效宅基地面积。

第八条 宅基地上建筑物面积的认定标准

（一）已认定有效宅基地上的建筑物予以认定；

（二）宅基地上建筑物面积以实际测绘为准。

第九条 安置面积的计算办法

（一）安置面积以有效宅基地面积计算。宅基地面积在0.2亩以下（含0.2亩）的按宅基地面积1：2.2的比例计算安置面积，0.2亩至0.25亩部分按照1：1的比例计算安置面积，0.25亩以上的部分按1：0.5的比例计算安置面积。

（二）拆迁房屋地下室不计算安置面积，只进行货币补偿。地下室高度超过2.5米（含2.5米）的，以实际测算面积按500元/㎡给予货币补偿；2.2米至2.5米（不含2.5米）的按400元/㎡补偿，2.2米以下不予补偿。

第十条 拆迁房屋面积与安置面积找补办法。安置面积与认定有效的拆迁房屋面积为核算基数进行找补，宅基地上拆迁房屋面积小于安置面积时，差额部分由被拆迁户按照600元/㎡的价格找补；宅基地上拆迁房屋面积大于安置房面积时，差额部分按照600元/㎡标准支付给被拆迁户，如建筑仅为主体时，应扣除230元/㎡的粉刷简装成本。

第十一条 货币化补偿标准。安置面积和套数以能满足居民日常生活住房需要为原则，其余部分以货币化安置的方式进行安置。货币化补偿的标准，在城市建成区以内，货币化安置标准控制在3000元/平方米以内；乡镇地区建制镇镇区所在地控制在2000元/平方米以内，其他地区控制在1800元/平方米以内。

第十二条 拆迁安置奖励措施。为加快房屋拆迁工作，对按要求和规定时间完成拆迁工作的拆迁户最高可奖励6万元。

第十三条 其它补偿费

（一）搬迁补偿费。按实际拆迁建筑面积（合法建筑）补助搬家费8元／㎡（包括搬迁补助、搬家费、在校中小学生交通补助费）；

（二）过渡安置费。按每处宅基地给予1600元／月过渡安置费，过渡期自住户搬迁完毕交付之日起至安置房交付之日止。

第三章  其  他

第十四条 房屋和宅基地补偿后，政府征收土地不再另行补偿。

第十五条 违法占地、违法建筑不予补偿。

第十六条 本办法适用于棚改区域内居民房屋和土地的安置补偿，企事业单位和其他组织的房屋拆迁和土地征收不适用本办法。

第十七条：本意见与（汝政〔2016〕14号）内容有冲突时，以本意见为准。

第十八条 本意见自发布之日起执行，由市棚户区改造工作领导小组负责解释。