各镇直单位、各行政村、各重点企业：

为切实加强全镇和各行政村安全生产管理能力建设、夯实安全生产基层工作基础，提升基层安全生产管理能力，有效防范生产安全事故，切实保障人民群众生命和财产安全，按照“一岗双责、党政同责”、“三管三必须”的工作原则，经研究决定建立焦村镇安全责任制，并确定焦村镇安全生产责任清单。

一、指导思想

按照市委市政府的统一部署，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，建立以镇政府、各镇直部门和村委会、各企业单位的三级安全生产管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局，使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化，推动我镇安全管理工作再上新台阶。

二、明确安全生产工作职责

严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求。依法履行安全生产工作职责,协调解决安全生产机构建设、制度建设和班子队伍建设等重大问题;镇政府主要负责人和行政村村委会主任是本辖区安全生产工作第一责任人,对行政区域内安全生产承担全面领导责任;分管安全生产工作的负责人是安全生产综合管理的责任人,对安全生产综合管理负领导责任;分管其他工作的负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任;包村(片)干部对所分包村(片)的安全生产工作负直接领导责任。

（一）焦村镇政府安全生产工作职责。

1．宣传贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策,将安全生产纳入本镇经济社会发展规划。

2．制定本行政区域安全生产计划、目标任务和具体措施。

3．落实镇领导包保安全生产重点单位和村(片)责任。

4．建立健全本级安全生产管理机构,构建镇、行政村、企业三级安全生产管理网络体系。

5．定期分析、布置、督促和检查本行政区域安全生产工作,每月至少召开1次安全生产专题会议,每季度召开1次安全生产党政联席会议,研究安全生产工作。

6．编制各类事故应急救援预案,协助上级有关部门做好生产安全事故应急救援和事故调查工作。

7．向市级安全生产监管部门报告安全生产重要信息。

8．负责本行政区域内违法生产经营建设行为的排查、报告和整治。

9．完成上级党委、政府交办的其他安全生产相关工作。

（二）焦村镇安全生产委员会工作职责。

1．在镇党委、政府领导下,指导、协调、指挥本行政区域安全生产工作,定期汇报重点工作进展情况。

2．分析本行政区域安全生产形势,提出解决安全生产重大问题的办法和建议。

3．定期召开会议,研究安全生产重点工作,制定相应措施,调度成员单位工作进度,推动整体工作协调开展。

4．对本行政区域内相关企事业单位安全生产工作进行考核。

5．构建行政村、企业、经济联合体互利互动的安全生产管理网络体系。

6．组织开展安全生产专项整治、隐患排查治理和综合性检查工作,协调组织事故应急救援工作。

7．完成镇党委、政府和上级安全生产委员会交办的其他安全生产相关工作。

（三）焦村镇安全生产管理机构工作职责。

1．严格执行安全生产责任制,督促检查责任落实。

2．对本行政区域安全生产工作实施综合管理,具体指导、协调和监督焦村镇其他部门安全生产管理工作,指导行政村安全生产管理工作。

3．拟定焦村镇安全生产工作计划、目标任务和工作措施,分解安全生产目标任务,对责任单位进行督促检查。

4．建立完善焦村镇行政区域内生产经营单位安全生产基础信息台账,并及时更新、分析、上报。

5．组织开展经常性的安全检查,对企业贯彻执行安全生产法律、法规、政策等情况进行监督管理,督促整改事故隐患。

6．配合上级有关部门开展安全生产监督检查,对小微企业和一般行业领域进行安全检查。

7．牵头制定焦村镇行政区域事故应急救援综合预案和高危高风险行业事故应急救援预案,并负责督促检查和组织实施。

8．对上级有关部门向本镇发出的安全生产整改指令进行督办,协助上级有关部门进行事故调查。

9．发现重大事故隐患或遇重大问题及时报告当地政府及上级有关部门。

10．完成镇党委、政府及安全生产委员会和上级有关部门交办的其他安全生产相关工作。

（四）其他部门安全生产工作职责。

按照安全生产一岗双责和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求,其他部门在各自职责范围内,加强对所属行业企业安全生产工作的监督、检查和指导。

（五）焦村镇政府主要负责人安全生产工作职责。

1．组织落实安全生产法律、法规和上级党委、政府关于安全生产工作的决策部署,支持、监督领导班子其他成员抓好分管行业领域的安全生产工作。

2．定期听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产重点工作，带队检查安全生产工作每季度不少于1次。

3．督促落实安全生产责任制,加强安全生产目标管理考核。

4．根据安全生产工作实际需要,按照有关规定足额安排安全生产经费预算,不断加大安全生产投入,保障相关工作条件。

5．定期或不定期组织开展安全生产督促检查。

6．发生生产安全事故时,按照应急救援有关规定及时赶赴现场,组织指挥救援和善后处理工作。

7．其他应当履行的安全生产管理职责。

（六）焦村镇分管安全生产工作的负责人安全生产工作职责。

1．协助镇政府主要负责人贯彻落实有关安全生产决策部署,主持制定本行政区域安全生产工作目标、计划和措施并组织实施,负责对本行政区域安全生产控制指标落实情况实施考核。

2．受镇党委、政府主要负责人委托,负责安全生产委员会日常领导工作,每周听取镇安全生产管理机构工作汇报,每月至少召开1次安全生产委员会会议,分析安全生产形势,安排部署综合性的安全生产重点工作,协调解决安全生产工作中存在的突出问题。

3．统筹组织本行政区域安全生产隐患排查治理、专项整治、标准化建设、“打非治违”、目标管理考核和安全生产宣传教育培训等重点工作,每月至少带队检查2次安全生产工作。

4．发生生产安全事故时,及时赶赴现场,指导、协调、组织应急救援和善后处理工作,督促有关人员按照规定的程序和时限上报有关情况。

5．组织制定本级政府生产安全事故应急救援预案,加强应急救援演练,建立健全应急救援指挥体系。

6．积极配合上级政府对本行政区域的生产安全事故进行调查处理。

7．受镇党委、政府主要负责人委托,协调、支持、配合本级党委、政府其他负责人做好分管行业领域的安全生产工作。

8．其他应当履行的安全生产管理职责。

（七）焦村镇其他副职领导安全生产工作职责。

1．定期研究部署分管行业领域的安全生产工作,及时提请本级党委、政府研究安全生产重大问题。

2．督促指导分管部门建立健全安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,严格安全生产目标管理考核和奖惩兑现。

3．督促指导分管部门认真落实上级主管部门和本级安全生产委员会有关安全生产工作的部署。

4．定期或不定期组织开展分管行业领域安全生产检查;督促抓好分管行业领域的隐患排查治理、专项整治、标准化建设和“打非治违”等重点工作,推动重大隐患和重大问题整改。

5．分管行业领域发生生产安全事故时,按照应急救援预案及时赶赴现场,组织指挥救援和善后处理工作,督促做好事故信息上报工作。

6．督促分管部门积极支持配合事故调查处理工作,并认真落实调查处理意见。

7．其他应当履行的安全生产管理职责。

（八）焦村镇各行政村安全生产委员会安全生产工作职责。

1．宣传贯彻国家安全生产法律、法规和方针政策以及上级党委、政府有关安全生产工作的安排部署,教育群众自觉遵守安全生产制度,提高安全生产责任意识。

2．根据上级党委、政府对安全生产工作的要求,组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施,完善制度,严格管理,认真落实。

3．结合实际,有组织地开展各项安全检查整改活动,及时研究处理或上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或重大安全风险(危险源),并采取行之有效的防范措施,确保安全。

4．协助上级抓好安全生产管理工作,及时劝阻并报告非法违法生产经营建设行为。

5．完成上级安全生产委员会交办的其他安全生产相关工作。

（九）焦村镇各行政村安全员工作职责。

1．宣传政策法规,普及安全常识。协助上级党委、政府及有关部门开展经常性的宣传教育活动,宣传安全生产法律法规、方针政策和上级党委、政府的重大决策部署。普及生产、生活安全常识,不断提高人民群众安全生产意识。

2．查清企业底数,建好信息台账。协助镇、行政村全面摸清辖区内生产经营单位分布情况,建立生产经营单位安全生产基础数据台账,及时更新相关信息。

3．加强安全巡查,及时报送情况。开展不间断的日常巡查,加强对集会、生产经营活动、存储仓库、道路交通、水路交通等关键环节和部位的重点巡查,并填写巡查日志,每周定期向焦村镇安全生产委员会报告辖区内安全生产工作情况。对非法违法生产经营建设行为、安全生产事故隐患、生产经营异常情况等重要信息要做到及时发现、立即报告,一般情况要向行政村安全生产委员会报告,较大情况要向镇党委、政府和有关部门报告。

（十）企业责任

1．企业要认真履行安全生产主体责任，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急管理“五到位”。

2．企业要定期进行安全自查，发现安全隐患及时整改、归档、总结，并报送至镇安委会备案。

3．企业要建立完备的应急预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件。定期开展应急演练，将演练情况和视频、图片资料整理归档并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案。在演练中发现问题要及时总结经验并根据实际情况适当修改应急预案。

4．企业对生产过程中用到的特种设备及高危设备定期进行检查，并将相关资料整理归档报送至镇安委会备案。

5．企业对员工的从业资质进行审查，杜绝无证上岗。同时做好职业病预防，配发齐劳保用品，保障工人的身心健康。

6．企业要建立好完备的操作规范，定期开展工人安全教育及职业教育，杜绝违规操作。

7．执行安全生产的法律、法规和有关规定。依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。

8．按规定足额提取和使用安全生产费用，缴纳安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施。

9．及时、如实按规定报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作

10．实行安全生产工作目标管理，定期公布单位安全生产情况，认真听取和积极采纳职工关于安全生产的合理化建议和要求。

2023年2月27日