为切实加强“九小”场所消防安全管理工作，全面贯彻落实市安全生产委员会工作要求，经办事处研究，决定成立煤山街道“九小”场所消防安全治理工作专班。

一、工作原则

认真贯彻落实上级部门关于安全生产、消防安全工作要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，压实各方消防安全责任，完善基层治理机制，深化整治突出问题，落实消防安全长效机制建设相关要求，提高本质安全水平。

二、专班组成

组   长：杨永华（党工委副书记、办事处主任）

副组长：陈家蒙（党工委副书记、人大工委主任）

成  员：各分管副科级领导、各社区（村)党支部书记、相关科室负责人

工作专班下设办公室，办公室设在消防服务中心，党工委委员、政法委员、武装部长杨永超兼任办公室主任，应急办负责人魏向阳兼任办公室副主任，办公室工作人员由各社区（村）、相关科室联络员组成。

三、专班工作职责

（一）协调、指导辖区“九小”场所消防安全治理工作，定期分析研判“九小”场所消防安全形势。

（二）督促解决消防安全治理工作中遇到的问题，并就重大问题向街道办提出建议。

（三）每月组织全体成员或联络员召开联席会议，调度消防安全治理工作。或根据工作需要，随时召开会议解决问题。

（四）协调解决专项整治工作中遇到的问题。

（五）组织开展消防安全治理工作的督导检查和考评。

（六）统筹推进“九小”场所消防安全长效机制建设。

四、工作要求

（一）提升政治站位。“九小”场所消防安全长效机制建设是加强基层消防安全治理，提升“九小”场所本质安全水平的有效举措，各村（社区）和科室要站在维护辖区社会大局稳定的高度，坚持人民至上、生命至上，主动担当作为，主动履职尽责，坚决确保各项工作措施落到实处。

（二）及时分析研判。各科室要认真履职尽责，组织开展本行业领域消防安全治理工作，及时防范化解突出安全风险，定期分析研究本行业领域涉及“九小”场所消防安全治理工作的有关问题，结合相关法律、部门规章及工作职责，制定严格的监督措施。

（三）加强统筹协作。各村（社区）和科室要在工作专班的统一指挥下，强化“一盘棋”意识，充分发挥职能作用，加强协调联络，形成工作整体合力，构建严密责任闭环。

（四）严格工作责任。各村（社区）和科室要按时参加工作专班联席会议，认真落实会议确定的工作任务和议定事项，及时报送工作情况，做好信息上传下达，统筹抓好“九小”场所消防安全治理工作。

附件：相关部门工作职责

2023年7月13日

附  件

相关部门工作职责

一、责任分工

街道副科级以上领导按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责分管社区（村）、科室、行业的消防安全专项行动工作。各社区（村）要履行属地管理责任，负责辖区内的消防安全专项行动工作，网格员负责各自网格沿街门店、“九小”场所的安全排查。

市场监管所牵头负责对集贸市场及小商店、小餐馆、小网吧、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小培训机构、小诊所、小生产加工企业等“九小”场所和沿街门店的消防安全专项行动工作。

中心校牵头负责对辖区中小学校、幼儿园、校外培训机构、午托部等的消防安全专项行动工作。

民政所牵头负责对辖区社会福利机构、敬（养）老机构、养老服务中心的消防安全专项行动工作。

城管办牵头负责对辖区建设工程施工现场、燃气经营及使用单位的消防安全专项行动工作。

文化站牵头负责对辖区文化娱乐场所、体育等行业的消防安全专项行动工作。

应急办牵头负责对辖区劳动密集型企业，石油库、汽车加油加气站点、氧气站、乙炔站等易燃易爆危险品企业的消防安全专项行动工作。

农业办牵头负责对辖区畜牧养殖加工企业的消防安全专项行动工作。

经济办牵头负责对大型商超、工贸企业的消防安全专项行动工作。

人大政协办牵头负责对宗教活动场所的消防安全专项行动工作。

物业办牵头负责对辖区高层、多层居民小区的消防安全专项行动工作。

派出所牵头负责对列管消防安全重点单位的消防安全专项行动工作。

二、检查内容

1．火源气源管理。营业或使用期间，违规动火动焊作业；外来施工作业人员未落实“三清三讲三落实”措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。

2．电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内、走道、门厅、楼梯间停放或充电；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电；电缆井、管道井内电气线路混接、线路敷设不规范、线缆老化等。

3．易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所及其配套冷库室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑。

4．安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。

5．防火分隔。未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密；管井检查门未使用防火门或损坏；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。

6．消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

7.管理责任落实。未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；外包外租场所的租赁双方未签订消防安全协议，未明确消防安全责任及管理职责；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。

8．初期火灾处置。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散。