各（居）村、有关单位：

《洗耳河街道2023年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》已经街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2023年9月19日

洗耳河街道2023年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

为切实做好2023年农作物秸秆禁烧和综合利用工作，改善空气环境质量，保障人民群众身体健康和公共安全，根据《汝州市2023年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》（汝政办〔2023〕31号）要求，结合辖区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，以乡村振兴战略为抓手，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“以疏为主，以禁促用，疏堵结合，标本兼治”的工作原则，采取得力措施，多渠道利用农作物秸秆，全民参与，全面禁烧，全面提高秸秆综合利用率。  

二、工作目标

在辖区范围内，大力推广机械收割和秸秆粉碎深埋还田，开展秸秆收储加工，多渠道利用秸秆，全面禁止秸秆焚烧。秸秆粉碎深埋还田率达100%，综合利用率达100%，实现秸秆零焚烧的目标。

三、阶段划分

      在辖区实行全区域、全时段、全要素禁烧，即辖区范围内全年禁止露天焚烧秸秆、垃圾、落叶和杂草等各类可燃物。其中，夏、秋、冬三季为禁烧重点阶段（夏季5月20日至6月30日，秋季9月5日至11月10日，冬季11月11日至翌年3月31日），其他时段为常态化监管阶段（4月1日至5月19日，7月1日至9月4日）。

四、主要措施

（一）广泛宣传发动，达到家喻户晓

在全街道上下迅速掀起农作物秸秆禁烧和综合利用宣传高潮。各社区（村）、有关单位根据各自职能通力配合，搞好宣传。农业服务中心负责组织宣传车到田间地头宣传秸秆综合利用的技术措施。中心校要在各中小学校开展农作物秸秆禁烧及综合利用教育，通过开展“小手拉大手”活动，宣传秸秆禁烧的好处。各社区（村）要悬挂宣传横幅，张贴禁烧公告，达到随处可见，使广大农民变被动禁烧为主动禁烧，巩固和提高他们禁烧的积极性和自觉性。

（二）拓宽利用渠道，提高综合利用率

各社区（村）要提前谋划，积极行动，有条件的社区（村）要集体统一收获，统一还田；收割还田机械要加装有喷淋除尘设施，方可进田作业。同时和养殖企业加强合作，加大对收集收购的秸秆进行氨化青储处理。禁止群众私自将秸秆堆积处理，确保秸秆综合利用率达100%。

（三）严格奖罚，充分调动社区（村）干部工作积极性

禁烧期间，农业服务中心和督查室要加强督查巡查，每发现一处焚烧点（10平方米为一处，不足10平方米的按一处计算，条线焚烧的10米一处，包括焚烧杂草）罚所在社区（村）1000元。凡被省、平顶山市和汝州市督查巡查组或蓝天卫士（卫星）监测通报的，罚所在社区（村）2000元、1000元。对在辖区烧第一把火或1亩以上大面积着火的，罚所在社区（村）3000元。对第一责任人或有关责任人还要给予党政纪律处分，情节严重的，追究法律责任。对纵火肇事者，一旦发现，交由公安派出所依法严厉打击。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。

街道成立以党工委书记张朝军为组长，其他科级领导为副组长，相关站所长为成员的秸秆禁烧工作领导小组，全面负责辖区的禁烧工作。领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，吴会丽任办公室主任，刘怀君任办公室副主任，其他农业服务中心工作人员为办公室工作人员，负责秸秆禁烧日常工作。各社区（村）也要成立相应组织，由社区（村）支部书记负总责，并制定切实可行的工作方案，明确村组干部分工，夯实责任。街道与各社区（村）签订秸秆禁烧目标责任书；村里也要与组干部签订目标责任书。

（二）迅速行动，确保各项措施落实到位。

各社区（村）要迅速安排部署，落实今年的各项农作物禁烧及综合利用政策。各社区（村）支部书记亲自安排村组干部向所有农户发放《禁烧告知书》，所有农户要签订《禁烧承诺书》，保证不焚烧秸秆，并将《禁烧承诺书》交农业服务中心备案。

（三）严肃工作纪律。

各社区（村）党支部书记、驻村第一书记在禁烧期间必须坚守岗位，保证通讯工具24小时畅通。禁烧期间，各社区（村）支部书记外出必须经办事处主要领导同意，违者严肃处理。对上级检查中发现着火现象，10分钟之内支部书记或包村领导必须赶到现场扑火，在15---30分钟内有效处置，同时对火灾引发的纠纷及时化解。

（四）加强对中小学生的教育。

中心校要将小手拉大手宣传页发放到辖区七里、十里、许寨、上河、刘庄、西西六所小学及二中、八中学生手中，并将回执统一收回交农业服务中心。同时，中心校要安排有关中小学制作禁烧宣传版面，放置于学校门口，对自家田地发生焚烧现象的中小学生进行批评教育。各中小学校的班主任负责各班的宣传工作。

（五）禁烧监控点要求。

各社区（村）要根据各自情况选择合适的地方设置禁烧监控点，并提前将各禁烧监控点建成。固定监控点要有人值班，有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具。各社区（村）要将每个值班点的值班人员（每班不少于3个人，并佩戴值勤袖标）及联系电话上报农业服务中心备案，方便以后查岗。

（六）迅速行动，抓好工作落实

各社区（村）要迅速行动，组织人员，做好宣传，保证田间地头、坟头、生产路及沟渠等重点区域不能有过火痕迹，不能有堆放杂草秸秆，田地中间也不能出现堆积情况，确保秸秆综合利用率达100%，不发生焚烧现象。

附：洗耳河街道2023年农作物秸秆禁烧工作领导小组成员名单

附件：

洗耳河街道2023年农作物秸秆禁烧工作领导小组成员名单

组  长：张朝军（党工委书记）

副组长：张延恒（党工委副书记、人大工委主任）

李  峰（党工委副书记）

刘楠楠（党工委委员、纪工委书记）

郑相贤（党工委委员、组织委员）

张世凯（党工委委员、政法委员、武装部长）

吴会丽（办事处副主任）

曹兴召（办事处副主任）

戎鹏旭（办事处副主任、派出所所长）

丁亚伟（副主任科员）

邢高旗（副科级干部）

成  员：陈红卫（南关社区党支部书记、居委会主任）

田亚楠（西大社区党支部书记、居委会主任）

高从悟（西西社区党支部书记、居委会主任）

马延伟（刘庄社区党支部书记、居委会主任）

周春欢（上河村党支部书记、村委会主任）

吴国强（七里党支部书记、居委会主任）

周新义（十里村党支部书记、村委会主任）

杨向峰（许寨村党支部书记、村委会主任）

郭增利（财政所所长）

杜俊超（党政办主任）

刘怀君（农业服务中心主任）

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，吴会丽兼任办公室主任，刘怀君任办公室副主任，刘  楠、杨延波、李建锋任办公室工作人员。办公室电话：3326111。