局属各单位、机关各科室：

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实中办、国办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》、市委全面依法治市委员会办公室、市法治政府建设领导小组办公室《关于加强以案释法工作的通知》（汝法守协〔2023〕6号）要求，推进我局法治建设任务落实，现就加强以案释法工作通知如下。

一、充分理解以案释法工作重要意义

开展以案释法工作是贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想的有力举措，是全面推进依法治国的有效途径，是深化法治宣传教育、落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的生动实践。要充分认识新时代加强以案释法工作的重要性，牢固树立主体责任意识，积极主动地开展以案释法工作，努力把司法、执法和法律服务实践变成普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程，教育引导社会公众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风，为经济发展营造良好的法治环境。

二、准确把握以案释法工作的目标和原则

以案释法工作的目标是充分发挥法治案例的教育警示、案例指导、社会宣传等功能作用，将行政执法、行政复议、司法、法律服务与法治宣传教育有机结合，把法治案例作为普法宣传的第一素材，把法治实践活动作为普法宣传的第一现场，切实增强人民群众对法治实践的感受和认知，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

以案释法工作要坚持以下原则：（1）责任分工原则。按照相关部门单位职责，落实以案释法责任，明确工作目标任务，确保以案释法形成工作常态，取得实效。（2）合法规范原则。应当严格依照法律法规和司法解释进行以案释法，不得出现违反法律规定的内容，不得泄露国家秘密、商业秘密和当事人隐私。以案释法应当做到事实准确，说理清晰，表述规范。（3）典型引导原则。健全完善案例发现、筛选、编写、发布、使用机制，确保案例宣传的典型性、引导性、时效性，充分发挥典型案例的教育警示作用。（4）工作创新原则。不断丰富以案释法的宣传方式，创新宣传形式，增强宣传工作的影响力和覆盖面。

三、进一步明确以案释法工作主体、对象及重点内容

以案释法工作的主体是各级国家机关以及法律服务机构，主要是人民法院、人民检察院、行政执法部门、政府行政复议部门、司法行政部门等。行政执法部门及执法人员要强化行政执法过程中的告知和公开义务。

以案释法工作对象是全体公民，重点是案件当事人、诉讼参与人、管理服务对象以及与执法主体履行职责相关联的公民。

开展以案释法，要在宣传普及与案件直接相关的法律法规的同时，深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，突出宣传宪法，深入宣传中国特色社会主义法律体系，国家基本法律、党内法规，促进各项法律法规得到切实遵守、正确实施。重点要针对易发多发案件、群体性反应强烈的案件、社会关注度高和影响力大的案件、具有普遍警示教育意义的案件以及政治效果、法律效果、社会效果好的案件进行释法。

（一）行政执法部门在行政执法过程中，应结合案情进行释法说理，并将执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。

（二）其他单位应按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的要求，对所管理、服务的对象开展以案释法活动，促进全社会进一步形成尊法学法守法用法的良好氛围。

四、工作要求

1.加强组织领导。我局积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，发挥好组织、协调、指导、督查法治宣传教育实施的职能作用，落实以案释法工作主体责任，形成分级负责、协作配合、共同参与的工作格局，确保以案释法全面有效开展。将以案释法工作列入我局工作总体布局，做到与其他业务同部署、同检查、同落实。

2.健全工作机制。我局结合工作实际，严格落实《汝州市以案释法工作制度》（详见附件1），明确具体责任部门和责任人员，上下协同，左右对接，推动以案释法工作的常态化、规范化运行。

3.加强信息报送。局属各单位、机关各科室要确定以案释法工作联络员，联络员主要负责本单位以案释法活动的联系协调和工作信息的整理报送（格式详见附件2），要建立以案释法工作台账，简要记录开展以案释法活动的时间、地点、以案释法人员、以案释法内容、接受宣传人数。

4.严格督查考评。今年是我市法治建设“两规划两实施方案”中期评估之年。市委全面依法治市委员会办公室、市法治政府建设领导小组办公室将各部门建立落实以案释法制度的情况纳入考核评估内容，并定期开展以案释法案例征集和评选活动。我局将以案释法工作情况作为行政执法人员等评先评优、立功奖励等的重要依据，明确其作为年度考核的重要参考指标，要对在以案释法工作中组织有力、普法效果显著的部门和表现突出的行政执法人员等予以表扬表彰，切实营造人人积极参与、全力支持以案释法工作的良好氛围。

5.积极宣传引导。要组织和引导主流媒体及时、客观报道各类以案释法案件，正确引导社会舆论。要积极争取电视、广播、报刊、网络等媒体支持，充分运用微信、微博、手机客户端等新媒体开展以案释法，扩大以案释法的覆盖面和影响力，为平安汝州、法治汝州建设营造浓厚尊法学法守法用法氛围。

附件：1.汝州市以案释法工作制度.docx

          2.汝州市以案释法案例报送格式.docx

2023年9月11日