张延芳、樊转红委员：

您提出的关于“促进中医药事业良性发展”的提案收悉。现答复如下：

一、关于中医院新院址建设步伐缓慢的建议

为尽快完成新院址建设进度，积极协调有关部门开通“绿色通道”，加快施工进度，对原综合楼进行重新规划，建设成集发热门诊、肠道门诊、检验科及PCR实验室为一体的传染病楼，目前整体装修进度已进展80%，预计今年10月份投入使用。届时可以缓解老院区办公用房紧缺、人员拥挤等现状，为汝州及周边县市的广大人民群众能够提供更加优质、高效的医疗服务。

二、关于多项中医特色业务实施进入困境的建议

一是成立专家工作室。市中医院成立了“高双名老中医专家传承工作室”，通过师承模式培训基层中医药骨干人才，该传承工作室自建设以来，培养了一批优秀的青年骨干中医师，共形成临床诊疗方案3个、经验方5个、技术方案2个，发表医学论文10余篇，开展中医适宜技术20余项，并于2020年底顺利通过省级验收。二是实施对口帮扶。将市直各医疗单位指定为我市基层医疗单位对口支援单位，定期指派中医师到基层医疗卫生机构坐诊，每月召开一期乡医中医药适宜技术培训会议，每半年组织一次乡镇卫生院骨干医师中医药相关知识轮训。三是加强中医文化建设。加强中医药相关的医疗、保健、教育、科研、产业等机构文化建设，在乡镇、社区等基层医疗机构建立中医馆等中医特色诊疗区域，设立中医药健康文化知识角，扩大公众对中医中药的认知和理解度。四是推进综合医院标准化中医药科室建设。全市所有二级综合医院、妇幼保健院均设置了中医临床科室、中药房、煎药室和针灸室、推拿室、熏蒸室、艾灸室、敷贴室等中医治疗室。五是大力推广中医适宜技术。加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆等中医综合服务区建设、中医药特色村卫生室建设，推广多种中医药方法和手段综合使用的基层中医药综合服务模式，充分发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治以及疾病康复中的作用。依托医共体牵头单位资源优势，3年内有计划、有针对性地对辖区内基层医疗卫生机构推广10类30项以上中医药适宜技术，为每个基层医疗卫生机构至少培训1名适宜技术推广人员，每人掌握4类以上中医药适宜技术，每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医药适宜技术，70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上中医药适宜技术。六是开展西学中培训工作。鼓励西医学习中医，将中医课程列入临床医学类专业必修课，将中医药知识作为临床类别全科医师转岗培训、考核内容。为每个二级以上综合医院、专科医院、妇幼保健院至少培养3名以上西学中人才。允许临床类别医师通过考核后提供中医服务。

三、关于缺乏中医药“治未病”医养结合项目的建议

目前，我市开展有医养结合项目的医疗机构共5家，其中中医医疗机构有4家，分别为汝州市济仁糖尿病医院、汝州鲁氏中风医院、汝州南山医院、汝州金博大医院；西医医疗机构1家，为汝州市骨科医院。正在办理备案手续的医疗机构1家，为汝州市人民医院。

根据国家卫生健康委和全国老龄办12部门联合印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》（国卫老龄发〔2019〕60号）文件精神，在土地供应方面，要保障医养结合机构建设发展用地。在不改变规划条件的前提下，允许盘活利用城镇现有空闲商业用房、厂房、校舍、办公用房、培训设施及其他设施提供医养结合服务，并适用过渡期政策，五年内继续按原用途和权利类型使用土地。汝州市中医院新院区投入使用后，将积极协调政府有关部门，争取在老院区建设医养结合项目；汝州金博大医院新院区医养结合项目，我市发改委已经同意立项，预计今年年底前能够开工建设。

2021年8月26日