杨帅军、杨宗立、范志涛、连胜卫、刘西安委员：

您在汝州市第八届委员会第五次会议上提出的《关于改善农村生态环境建议》的提案已收悉，首先感谢您对农业农村工作的重视和支持，现答复如下：

一、基本情况

2021年，汝州市围绕农村环境治理等重点工作，通过深入推进农药化肥零增长、秸秆禁烧和综合利用、畜禽粪污资源化利用、农村垃圾分类处理及绿色农产品认证等工作。农业、农村污染治理效果和农村生态环境水平持续提升。

一是落实“农药零增长”。为有效控制农作物重大病虫害发生危害，深入推进农药零增长行动，加强农业面源污染治理，我市加强舆论宣传和技术推广, 引导农民优先选用高效、低毒、低残留生物农药，大力推进专业化统防统治与绿色防控融合，从根本上减少打药次数和农药使用量。2021年我市小麦主要病虫害专业化统防统治面积140万亩次，绿色防控面积34万亩，统防统治覆盖率和绿色防控覆盖率分别达到46.2%和43.6%，有效提升了病虫害防治组织化程度和科学化水平。

二是落实化肥减量增效。自2018年以来，我单位依托化肥减量增效项目，开始深化施肥研究，因地制宜，集成推广配方施肥、化肥安全施用、机械深施肥、种肥机械异位同播、水肥一体化等高效施肥技术。应用缓释肥料、生物有机肥、叶面肥、多元微肥等新型肥料与轻简化、高效化施肥技术高度融合。2021年6月，在全市优选18个新型农业经营主体建立典型示范样板，建成2万亩以上测土配方施肥示范区，通过技术人员下乡指导和发放施肥建议卡及测土配方技术手册，指导合作社科学施肥，示范推广测土配方施肥技术，进而示范带动周边农户对测土配方施肥技术的认识，使农户科学合理的对农作物进行施肥。

三是强化畜禽粪污处理。自2019年以来我单位积极开展畜禽粪污资源化利用项目建设，推进养殖企业大型沼气工程建设4座，采取厌氧发酵方式对养殖企业畜禽粪便及生产污水进行污染处理。通过畜禽粪污资源化利用大型沼气工程建设有效解决了养殖企业畜禽粪便带来的环境污染，提升了养殖场的卫生环境条件，实现农业生产生活无害化，有效改善生态环境质量。对促进农业生态环境良性循环和利用起到了重大作用，确保农业经济的可持续发展，加快了社会主义新农村的建设进程。

四是深入开展秸秆综合利用工作。市政府每年制定印发农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案，在全市实行全区域、全时段、全要素禁烧，即全市范围内全年禁止露天焚烧秸秆、垃圾、落叶和杂草等各类可燃物。其中，夏、秋、冬三季为禁烧重点阶段（夏季5月20日至6月30日，秋季9月5日至11月10日，冬季11月11日至翌年3月31日），其他时段为常态化监管阶段（4月1日至5月19日，7月1日至9月4日）。

五是持续提升农村垃圾分类处理成效。汝州市围绕构建“全方位覆盖、无缝隙对接、网格化管理”村庄保洁管理机制，2016年实现农村卫生保洁全覆盖，共有11家的环卫企业负责21个乡镇街道卫生保洁，配备专职保洁员2995名。政府研究制定考核办法，明确保洁标准和制约措施，加强对保洁公司监管。保洁公司通过公司化管理方式，规定保洁职责，按区域划分保洁作业面，构建了政府、公司、村民三级村庄保洁格局。经过近5年的保洁市场化运作，全市农村垃圾实现日产日清，群众垃圾入桶意识明显提高，乱倒情况基本没有。

汝州市依托市场化保洁，在完成垃圾分类，实现可回收垃圾、有毒有害垃圾回收利用或收储的前提下，由保洁公司根据保洁员分类情况，购置大型密闭车辆116辆，将不可腐烂不可回收垃圾转运至市静脉产业园进行焚烧发电。在全市探索建设21座垃圾堆肥池，1座垃圾分类阳光堆肥房，对可腐烂垃圾进行堆肥处理，每年可处理垃圾3000多吨。

六是持续推进绿色农产品认证工作。我市高度重视农产品质量安全和品牌打造工作，截止到2020年底，全市累计认证三品一标企业171家，产品193个，认证面积46599公顷，其中，绿色食品7个，无公害农产品187个。2020年成功获批全国绿色食品原料标准化生产基地创建单位，创建总面积20.6万亩（小麦10.3万亩，玉米10.3万亩）。

二、关于提出的意见和建议，我们将作进一步研究，认真采纳、落实

一是我们将重点在农业、农村污染治理与资源化利用上下功夫，积极推行试点经验，持续开展农业病虫害专业化统防统治；化肥减量增效，秸秆禁烧和综合利用，养殖业畜禽粪污资源化利用，绿色农产品认证及农村生活分类收集处理，提高资源化利用程度，着力解决农业、农村生态环境污染问题。

二是我们将持续开展多形式、多渠道宣传教育活动，充分调动农民的积极性，使农民成为生态环境的维护主体和农村垃圾治理主体。同时，加强宣传、培训活动，依托示范方观摩，加快科技成果推广转化，提升生态环境治理及资源化利用等技术应用水平。

三是将围绕生态循环农业，强化科技支撑，加大政策资金扶持力度，以重点项目为抓手，强化品牌创建宣传，延伸产业链，提升价值链，促进三产融合发展等方式，逐步形成产业群的集聚区。

2021年8月26日